Карта резидента Евросоюза в Польше

Карта долгосрочного резидента Евросоюза (польск. Karta rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej) — это документ, подтверждающий наличие у иностранца Разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС (польск., польск. Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej), то есть разрешения на постоянное (бессрочное) пребывание в Польше, оформленное по общеевропейским правилам.

Как это часто происходит, в разговорной речи понятия самого разрешения и подтверждающей его карты смешались и стали фактически синонимами. Далее надо понимать, что речь всегда идет об одном и том же – статусе и документе, его подтверждающем.

Какие преимущества предоставляет карта

Карта долгосрочного резидента ЕС позволяет ее обладателю:

• находиться в Польше неограниченное время (нет ограничений по времени пребывания, коридоров и т.п.);
• пересекать границу бесконечное число раз без получения визы или других разрешений;
• работать на территории Польши, не получая разрешение на трудоустройство;
• при определенных условиях трудоустраиваться в других странах ЕС;
• выезжать в страны Шенгена в режиме 90/180 в целях, не связанных с получением дохода (за исключением случаев, описанных в предыдущем пункте);
• рассчитывать на гражданство Польши после 3 года непрерывного пребывания в статусе долгосрочного резидента ЕС.

Кроме этого, иностранец будет обладать другими неизбирательными правами на территории РП, например, сможет рассчитывать на различные льготы, пособия, участвовать в государственных программах, регистрироваться на бирже труда и т.д.

Кто и на каких основаниях может оформить?

Претендовать на получение статуса резидента ЕС может иностранец, соответствующий ряду требований (всем одновременно):

• Имеет Голубую карту, по которой обладает стабильным доходом в последние 2 года перед подачей документов на Карту резидента, или три года, без такой карты (во всех остальных случаях).Обратите внимание, речь идет не о сроке пребывания (о нем скажем отдельно), а о периодах регулярного и достаточного для проживания дохода.
• Имеет медстраховку.
• Обладает местом жительства, подтвержденным правовым титулом (собственность, совместное владение, аренда).
• Непрерывное пребывание в Польше составило не менее 5 лет.
• Знание польского языка, подтвержденное сертификатом не ниже уровня B1 (либо документом его заменяющим).

Можно ли работать по польской карте резидента в других странах ЕС?

Главные сложности, не позволяющие дать прямого ответа, это европейское законодательство. С одной стороны, существует Директива Совета Европы 2003/109/EC от 25.11.2003 года «О статусе граждан третьих стран, которые являются долгосрочными резидентами ЕС» (польск., Dyrektywa Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003 r. dotycząca statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi), регламентирующая эти положения.

С другой стороны, эта же Директива дает национальным законодательствам стран-членов право принимать самостоятельные решения, связанные с защитой рынка труда для своих граждан. Чем многие и воспользовались.

Соответственно, ситуация регулируется не только (и не столько) европейскими законами, но и законодательством каждой отдельной страны ЕС, которое, разумеется, значительно отличается.

Однозначно допустимо краткосрочное пребывание с целями, не связанными с получением дохода. Это стандартная возможность, имеющаяся у любого типа ВНЖ, подразумевающая «гостевой» въезд в любую страну Шенгена в режиме 90/180 (три месяца в полугодие).

Второй момент – есть страны, на которые все сказанное далее вообще не распространяется. Это Великобритания (как покинувшая ЕС), а также Дания и Ирландия, не признавшие действие Директивы ЕС, и регулирующие рынок труда отдельными национальными нормами. Из всего перечисленного эти государства стоит исключить.

Третье касается учебы и работы.

Статья 14 Директивы Совета Европы 2003/109/EC от 25.11.2003 года «О статусе граждан третьих стран, которые являются долгосрочными резидентами ЕС»:

1. Долгосрочный резидент приобретает право на проживание на территории Государств-Членов, отличных от Государства, которое присвоило ему статус долгосрочного резидента, на срок, превышающий три месяца, если выполняются условия, изложенные в данном разделе.
2. Долгосрочный резидент может жить в другом Государстве-Члене, если:
   • принят на работу как наемный работник или ведет хозяйственную деятельность за свой счет;
   • принято в колледж или профессиональное образование;
   • существуют и другие причины.
3. В случаях экономической деятельности как наемный работник или человек, ведущий деятельность не по найму, Государства-Члены могут изучить ситуацию на их рынке труда и применять их национальные процедуры о соответствии требованиям занятия свободной должности или выполнения этой деятельности.

Учитывая политику в отношении рынка труда, Государства-Члены могут рассматривать преимущественно граждан ЕС в отношении граждан третьих стран, если это предусмотрено законодательством сообщества, а также граждан третьих стран, проживающих на законных основаниях и получают пособие по безработице в данном Государстве-Члене.

Это неполный текст статьи – есть там и другие ограничения, но достаточно и этих, чтобы сделать вывод:

1. В случае учебы по карте долгосрочного резидента ограничений быть не должно – достаточно подтвердить факт зачисления, и можно пребывать любое время (через различные методы уведомления властей).
2. По работе – все зависит от национальных законов.

Отдельный момент – водители-международники. Их трудоустройство проходит по отдельным визам / картам.

Где и как можно работать по польской карте резидента ЕС?

Нидерланды

Обладатели польских карт резидента, желающие трудоустроиться в Нидерландах, не должны подавать запрос на единое разрешение на пребывание и работу, но должны получить отдельное разрешение на работу. То есть пребывание является законным по умолчанию, на основании имеющейся карты.

При этом и разрешение на работу нужно запрашивать только на первые 12 месяцев (а не в течение 5 лет, как прочие иностранцы).

Швеция

Долгосрочные резиденты, получившие свой статус в РП, могут работать в Швеции без получения разрешения и отдельного ВНЖ, но обязаны предоставить для подтверждения подписанный трудовой договор.

При этом начать работать (так же, как и учиться) иностранцы с картами долгосрочного резидента могут сразу после подписания соглашения, не дожидаясь подтверждения договора.

Италия

При наличии работы или собственного бизнеса обладатель польской карты резидента имеет право подать документы на разрешение на пребывание (ВНЖ в Италии). Сделать это необходимо в течение 3 месяцев с момента въезда в страну.

В случае положительного решения властей, будет выдано единое разрешение на пребывание и работу. Наличие при этом каких-то специальных виз или дополнительных документов не требуется.

Германия

Эта страна вызывает наибольший интерес среди читателей, что неудивительно, понимая высокий уровень доходов в ФРГ. На сайте BAMF размещена информация, что обладатели карт долгосрочных резидентов ЕС, выданных в других странах Евросоюза, могут рассчитывать на вид на жительство в Германии для работы, бизнеса или учебы. Кроме этого, допустимо получать доход по иностранной карте долгосрочного резидента ЕС в течение 90 дней в год.

Так же сообщается, что через 5 лет проживания в данном статусе, иностранец сможет рассчитывать на бессрочный ПМЖ в ФРГ. Долгосрочное резидентство при этом будет аннулировано.

Другие страны

Бельгия, Кипр, Венгрия, Латвия и Португалия не требуют теста рынка труда для обладателей карты долгосрочного резидента ЕС. По прочим нет и этой информации.